Meclis gündemine gelmesi beklenen "Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi" kamuoyuna açıklandı. Toplam 12 maddeden oluşan teklif, PKK/KCK terör örgütünün silahlı faaliyetlerini tamamen sona erdirdiğinin tespit edilmesi halinde uygulanacak hukuki süreci düzenlemeyi amaçlıyor.
Teklifte, silahsızlanmanın nasıl tespit edileceğinden başvuru sürecine, soruşturma ve cezaların ertelenmesinden uygulamayı denetleyecek kurula kadar birçok düzenleme yer alıyor.
Silahsızlanma Şartı Esas Alınacak
Kanun teklifine göre düzenlemelerden yararlanılabilmesi için PKK/KCK terör örgütünün tüm unsurlarıyla fiili varlığına son verdiğinin ve elindeki silah ile mühimmatın teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi gerekiyor.
Bu tespitin ardından sürecin Milli Güvenlik Kurulu (MGK) tarafından teyit edilmesi öngörülüyor.
Hangi Suçlar Kapsama Giriyor?
Teklif; PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüt üyeliği, örgüte bilerek ve isteyerek yardım etme, örgüt propagandası yapma ile örgütün faaliyetleri kapsamında işlenen suçları kapsıyor.
Ayrıca 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamındaki, örgüt lehine işlenen suçlar da teklif kapsamında değerlendiriliyor.
Bazı Suçlar Düzenleme Dışında Tutuldu
Teklifte bazı suçlar açık şekilde kapsam dışında bırakıldı.
Buna göre;
Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçları,
1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen ve müebbet ya da ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmalar,
düzenlemeden yararlanamayacak.
Başvurular Cumhuriyet Başsavcılıklarına Yapılacak
Kanundan yararlanmak isteyenler, bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya kurul tarafından yetkilendirilecek kurumlara yazılı başvuruda bulunabilecek.
Başvuruların, MGK kararının Resmî Gazete'de yayımlanmasının ardından 6 ay içinde yapılması gerekiyor.
Soruşturma ve Kovuşturmalarda Erteleme Düzenlemesi
Teklifte yer alan düzenlemeye göre;
Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren suçlarda soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl,
15 yıldan fazla hapis, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlarda ise 10 yıl süreyle ertelenebilecek.
Erteleme kararlarına karşı iki hafta içinde itiraz edilebilecek.
Bu kapsamda verilen erteleme kararlarında gerekli şartların oluşması halinde tutuklama ve adli kontrol tedbirleri de kaldırılabilecek.
Belirlenen süre boyunca yeni bir suç işlenmemesi halinde dosyalar hakkında kovuşturmaya yer olmadığı veya düşme kararı verilebilecek.
Hapis Cezalarının İnfazı da Ertelenebilecek
Kanun teklifi, kesinleşmiş bazı hapis cezaları için de erteleme imkânı getiriyor.
Buna göre;
Toplam 15 yıl veya daha az hapis cezaları için 5 yıl,
15 yıldan fazla hapis, müebbet ve ağırlaştırılmış müebbet hapis cezaları için ise 10 yıl infaz ertelemesi uygulanabilecek.
Erteleme süresinin yeni suç işlenmeden tamamlanması halinde ceza infaz edilmiş sayılacak.
Hak Yoksunlukları Yeniden Değerlendirilebilecek
Teklif kapsamında oluşturulacak kurul, belirli sürelerin dolmasının ardından hak yoksunluklarının kaldırılmasını da değerlendirebilecek.
Buna göre;
5 yıllık erteleme kararlarında en az 2 yılın,
10 yıllık erteleme kararlarında ise en az 3 yılın geçmiş olması gerekecek.
Kurulun uygun görmesi halinde ilgili mahkemelerden hak yoksunluklarının kaldırılması talep edilebilecek.
Süreci Bakanlar ve MİT Başkanı Takip Edecek
Teklifte, uygulamanın takibi için Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında;
Adalet Bakanı,
Dışişleri Bakanı,
İçişleri Bakanı,
Milli Savunma Bakanı,
Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri,
Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı,
Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterinden oluşan bir kurul oluşturulması öngörülüyor.
Kurulun koordinasyonunu Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği yürütecek.
Ayrıca 17 üyeden oluşacak TBMM İzleme Komisyonu da kanunun uygulanmasını denetleyecek.
Silah Teslim Süreci İçin Ortak Genelge Hazırlanacak
Teklifte silah teslim sürecinin kayıt altına alınmasına yönelik usul ve esasların, güvenlik kurumlarının görüşü alınarak Milli Savunma Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı tarafından ortak hazırlanacak genelgeyle belirleneceği ifade edildi.
