Yeni Af Teklifi Meclis’te
4 Mart 2024 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne sunulan “Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun Teklifi”, uzun süredir beklenen düzenlemeye zemin hazırladı.
Taslak, 15 Şubat 2005’e kadar işlenmiş fiillere ilişkin disiplin cezalarının affedilmesini öngörüyor. Teklifte zimmet, rüşvet, irtikap gibi ağır suçlar ise kapsam dışında tutuldu.
Memurlar.net’in haberine göre, 2006 yılında yürürlüğe giren 5525 sayılı Kanun ile getirilen son af düzenlemesinin ardından yeni bir adım atılmamıştı. Meclis’e sunulan bu son teklif, 18 yıllık aradan sonra memur disiplin cezalarına ilişkin kapsamlı bir düzenleme olarak değerlendiriliyor.
Ayrıca, kamu kurumlarında disiplin cezası almış memurların sicillerinin temizlenmesi yönündeki önerge de Meclis gündemine taşındı. Bu önerge, kamu çalışanlarının yeniden atanma ve görevde yükselme süreçlerinde yaşadıkları kısıtlamaları ortadan kaldırmayı hedefliyor.
Kimler Yararlanacak, Kimler Hariç Kalacak?
Disiplin affı yasalaşırsa;
Uyarma, kınama, aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması gibi cezalar alan memurlar aftan yararlanabilecek.
15 Şubat 2005 tarihine kadar işlenen fiiller kapsamda olacak.
Zimmet, rüşvet, irtikap, ihaleye fesat karıştırma, görevi kötüye kullanma gibi yüz kızartıcı suçlardan ceza alanlar aftan yararlanamayacak.
Emekli olmuş memurlar da, cezalarının affedilmesi durumunda sicil kayıtlarının temizlenmesi hakkına sahip olacak.
Mevcut Hukuki Durum
Hâlihazırda yürürlükte olan 5525 sayılı Kanun, belirli dönemlerde işlenen disiplin cezalarının affedilmesini düzenliyor.
Ancak bu kanun, sınırlı bir dönemi kapsadığı için sonraki yıllarda ceza alan memurların affedilmesini sağlamıyor.
Mevzuata göre disiplin cezalarının sicilden silinmesi belirli sürelerin dolmasıyla mümkün oluyor.
Uyarma ve kınama cezaları için 5 yıl, aylıktan kesme veya kademe durdurma cezaları için ise 10 yıl geçmesi gerekiyor. Bu süre dolduğunda memurun, bağlı bulunduğu amire başvurarak sicilinin temizlenmesini talep etme hakkı bulunuyor.
Beklentiler ve Kapsam Tartışmaları
Disiplin affının kapsamı hâlâ tartışma konusu. Mevcut tekliflerde zimmet, rüşvet, ihale usulsüzlüğü gibi meslekten çıkarılmayı gerektiren fiillerin affedilmemesi yönünde bir eğilim bulunuyor. Bu kapsam dışında kalan cezaların ise belirli şartlarla affedilmesi bekleniyor.
Uzmanlara göre, düzenleme yürürlüğe girse dahi geçmişe dönük mali haklar veya tazminat taleplerine izin verilmeyecek.
Af, yalnızca disiplin sicillerinin temizlenmesiyle sınırlı olacak.
